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關于印發河南省棉紡織知名品牌建設試點工作實施方案的通知

時間:2018-04-16 14:56:00.0 來源: 作者:

NH001-0202-2018-01003

新政 〔2018〕3  號

新野縣人民政府

關于印發河南省棉紡織知名品牌建設試點工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各有關部門:

新野縣《河南省棉紡織知名品牌建設試點工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

新野縣人民政府

2018年1月26日

 

河南省棉紡織知名品牌建設試點工作實施方案

 

為大力推進名牌發展戰略,根據國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》和《河南省人民政府關于貫徹國務院質量發展綱要(2011—2020年)的實施意見》關于建設國家級、省級知名品牌創建示范區的有關要求,新野縣決定在全縣范圍內開展河南省棉紡織知名品牌建設試點工作,結合我縣實際,特制定本實施方案:

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實縣“十三五”發展規劃和縣紡織產業中長期發展規劃,強化“質量強縣、品牌引領、創新驅動”發展戰略,堅持走創新發展之路,全力推進企業升級改造、綠色發展、循環經濟,以提高經濟發展的質量和效益為中心,以品牌引領、質量提升為主線,以提高新野棉紡織知名品牌知名度和競爭力為核心,以科技創新、品牌共建共享為抓手,積極創新品牌建設工作機制,推進產業結構調整和發展方式轉變,完善棉紡織產業鏈條和產業配套體系,促進棉紡織產業集聚、集群、集約發展,提升區域綜合競爭力,全力打造“中國棉紡織”產業生產基地和棉紡織國際名城,促進全縣經濟又好又快發展。

二、工作目標

按照“提升紡紗、主攻面料、打通印染、發展終端、塑造品牌”的工作思路,在政府、社會的共同推動下,在紡織企業的全員參與下,到2019年底,新野縣紡織服裝產業集群實現營業收入達到450億元以上,實現產值在全縣中的比重達到75%以上;紡織服裝企業工業增加值率年度提升率達到25%;自主品牌銷售產品比重達到65%以上;新產品產值率達到35%以上;采用國際先進標準的產品比重達到53%以上;先進質量管理體系有效運行的企業比重達到76%以上;建成相對完整的現代棉紡織產業體系,順利通過省級棉紡織知名品牌示范區考核驗收;最終將我縣打造成享譽全省、譽滿全國、馳名國際的先進紡織服裝產業基地,棉紡織產業成為全省紡織服裝產業排頭兵和全國重點紡織服裝產業集群。在建設省級棉紡織知名品牌試點工作的同時,積極開展申報國家級棉紡織知名品牌建設試點工作。

三、工作重點

一是明確創建主體。紡織服裝企業作為知名品牌建設試點工作的主體,要發動全體企業參與其中,宣傳引導每個企業充分認識知名品牌建設試點工作的重大意義,鼓勵企業負責人自覺投入到創建活動中。新紡、華星、鵬升、羅蒙、誠德等紡織骨干企業要制定本單位創建方案,成立創建領導小組,加大研發、創新等方面的資金投入,嚴把產品質量關,提高客戶滿意度,安排專人負責名牌產品、知名商標、專利技術的申報工作,切實將品牌創建活動落到實處。

二是提高品牌意識。各有關單位和棉紡織企業要進一步重視質量提升和品牌建設工作,將品牌建設作為一項重要工作內容列入工作日程。制定出臺支持質量提升和品牌建設的土地、財政、融資等政策措施,為品牌創建工作提供資金保障;制定出臺獲得政府質量獎、省級以上名牌、著名商標、地理標志產品和建設企業技術中心的保護獎勵措施,努力提高產品質量和品牌建設水平;產業集聚區管委會要加大品牌宣傳力度,豎立宣傳牌,開展品牌主題活動,引導企業參加權威部門組織品牌建設、培育和保護的講座,聘請相關專家對企業進行培訓,使品牌建設深入人心;發改、工信部門制定主導產業發展規劃,培育壯大產業集群;工信部門加強對企業家培養和教育,擴大校企業聯盟規模,積極引導紡織企業提高自主知識產權水平,走品牌發展之路;質監部門加強品牌培育和質量管理,每年申報1個以上省級知名品牌,到2019年底,確保2家企業納入全省質量標桿企業,1家企業參與省長質量獎。

三是夯實質量基礎。指導新紡、華星、鵬升等紡織企業積極開展質量對比提升活動,引導所有紡織企業建立健全質量管理體系,將骨干企業建設成質量教育實踐基地,切實夯實質量基礎。大力推廣卓越績效模式、精益生產、標桿管理等先進的質量管理方法,骨干企業要推行首席質量官和品牌經理制度,提高企業質量管理和品牌建設整體水平。加強標準化、計量工作,引導企業積極采用國際標準和國外先進標準,主動參與國際標準和國家標準制定,鼓勵企業開展計量檢測體系認證。縣直各有關部門要加大對企業的管控,防止發生重特大質量安全、安全生產、環境保護等事故,防止出現因重大質量問題引起的國外通報、退貨、索賠案例,防止發生社會影響惡劣的相關重大違法違規案件等。質監部門要加強監管,規范產業發展,紡織服裝企業產品合格率達到95%以上。

四是建設質量文化。各有關單位、各鄉鎮(街道)、各企業制定質量品牌建設工作宣傳口號,懸掛宣傳標語,形成明確的質量和品牌建設理念。質監部門要指導紡織企業加強質量誠信體系建設,建立健全完善的企業質量信用檔案,鼓勵企業發布質量信用報告,努力培育一批河南省質量誠信企業。推動企業履行社會責任,質量標桿企業要將先進的質量管理理念方法和品牌經營經驗與廣大企業進行分享,促進共同建設、共同提高。產業集聚區管委會要主動配合質監部門加強對企業品牌的宣傳力度,在縣電視臺開展質量展播活動,開展豐富多彩的“質量月”、“世界計量日”、“世界標準日”等群眾性質量活動,營造良好的品牌建設氛圍。

五是提升核心價值。圍繞主導產業,以新紡、華星、鵬升、誠德、羅蒙等優勢骨干企業為主體,著力通過自主創新、品牌經營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌,壯大一批具有較強競爭力的產業集群和大型企業集團。鼓勵紡織企業建設省級技術中心和工程中心,提高創新革新能力。發揮名牌產品的帶動作用,實現由“數量經濟”到“品牌經濟”的躍升,科技部門鼓勵企業積極開發新產品,加大企業專利申報工作服務力度,不斷提高專利申報數量,紡織企業每年至少取得國家授權專利10個以上,使產品整體質量處于國內領先、國際先進的水平。

六是維護品牌信譽。紡織企業要加強質量建設,在廣大企業推行首席質量官和品牌經理制度,將質量問題消滅在企業內部。質監部門要加強質量監管、誠信監督、知識產權等方面的制度建設,促進品牌產品質量穩步提升。工商部門要加強企業售后服務管理,組織企業開展質量信譽承諾、自我聲明等活動;加強對企業品牌和知識產權的保護和宣傳,加大打擊假冒偽劣產品和打擊侵犯知識產權違法行為的力度,維護企業的合法權益,為品牌發展創造良好環境。工商和質監部門加強質量安全監管,實行嚴格的市場準入、產品質量追溯、缺陷產品召回、市場退出和責任追究制度,開展顧客滿意度調查,努力提高產品監督抽查合格率和顧客滿意度,降低消費者投訴率。

七是優化服務環境。加大對產業集聚區投入,加強產業集聚區基礎設施建設,完善交通、通訊、水、電、氣、暖、安全、環保、衛生等公共服務配套設施。充分發揮質檢中心在質量檢測把關、技術標準制定、科技創新等方面的引領和帶動作用,定期進行質量狀況分析,每季上報產業集聚區質量狀況報告,建立有效的質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置機制,確保區域質量安全。建立品牌輿情監控系統,及時發現和處理制造假冒偽劣產品、侵犯知識產權的行為。工信部門和紡織行業協會要完善知名品牌數據庫,深化整頓和規范市場經濟秩序,做好品牌危機事件的預防和管理,減少品牌危機的傷害。

八是加強人才培訓。支持工人招募和培訓體系建設,通過與行業人才培訓機構合作,利用已有教育培訓機構,以政府資金為引導,吸引企業共同扶持勞動力培訓,提高勞動者素質水平和能力。大力實施高層次人才隊伍和創新團隊建設、專業技術拔尖人才選拔,全面加強人才培育引進,以鄭州輕工學院、南陽理工學院等高等院校為基礎,開展產、學、研合作,為行業發展培養和儲備設計、營銷、管理等方面的人才,為品牌創建活動夯實基礎。

四、實施步驟

(一)宣傳培育階段(2017年1月至10月)

積極宣傳知名品牌建設試點工作的有關政策和要求,廣泛動員有關企業主動參與其中。發改、工信、質監、產業集聚區管委會要加強對主導產業的培育,引導產業集聚、融合發展,努力提高主導產業在技術、標準、質量、市場占有率和客戶滿意度等方面在全省的優勢地位。質監、科技等部門要出臺質量建設和專利申報政策,對集聚區企業品牌、專利情況進行統計匯總。縣直各相關單位和企業要高度重視質量和品牌建設工作,開展經常性的宣傳教育活動,努力提升產業發展水平。

(二)申請報批階段(2017年10月—2017年11月)

縣產業集聚區管委會在縣質監部門的指導下,向上級質監部門提出申請,由市級質監部門對有關情況進行初審,形成推薦意見后上報省質監部門。省質監部門組織專家對申報材料進行審查,對申報建設試點工作的可行性進行論證,根據材料審查和論證答辯情況,省質監部門作出批準決定。

(三)規劃建設階段(2017年12月—2019年10月)

成立品牌建設試點工作領導小組,及時編制創建規劃和創建工作實施方案,并將品牌創建工作列入政府工作計劃,在實施方案中,對部門任務、時限、責任進行明確(詳見附件:《任務分解表》),品牌建設試點領導小組辦公室定期對各單位工作任務完成情況進行通報,落實創建規劃。每半年向省、市質監部門總結上報創建情況,隨時迎接省、市質監部門的檢查考核,確保24個月內完成創建工作。

(四)迎檢驗收階段(2019年10月—12月)

2019年10月,縣產業集聚區管委會在縣質監部門的指導下,通過自查認為達到相關要求后,向省、市質監部門提出驗收申請,并將申請材料經市質監部門審核后上報省質監部門,省質監部門組織驗收專家組進行現場考核驗收,驗收合格后,授予知名品牌示范區稱號。

(五)鞏固提高階段(2020年1月—)

在示范期內,縣產業集聚區管委會在縣質監部門的指導下,每年將示范工作總結和示范企業上報省質監部門,收集各企業創建工作進展情況和品牌建設情況,迎接省市質監部門的監督檢查。各相關職能部門加強對集聚區企業的監管,嚴禁發生重大質量安全事故,對出現質量違法行為的,從嚴從速進行處理。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立由縣政府縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,分管工業、科技、工商、質監工作的副縣長為副組長,縣政府辦、發改委、工信委、質監局、財政局、環保局、統計局、文廣新局、人社局、科技局、安監局、食藥監(工商)局、產業集聚區管委會等單位主要負責人為成員的領導小組,統籌安排創建各項活動。領導小組下設辦公室,辦公室設在產業集聚區管委會,由產業集聚區管委會主任兼任辦公室主任,負責品牌創建日常工作。

(二)建立工作機制。品牌建設試點領導小組負責制定品牌創建規劃,制定工作制度和優惠政策,明確職責分工、目標任務等,每季度至少召開一次會議,總結活動開展情況,布置下步工作;領導小組辦公室負責對各單位活動開展情況進行督查,對目標任務完成情況進行通報,落實創建工作實施方案;創建專干負責制定年度和季度工作計劃,指導企業開展創建活動,每月對企業創建工作進行一次檢查,對工作進行總結,及時向領導小組和辦公室匯報創建情況;各責任單位根據本單位承擔的任務,制定工作計劃和創建服務方案,建立工作臺賬。通過上下共同努力,齊抓共管,確保知名品牌創建工作扎實有序進行。

(三)強化政策扶持。認真貫徹國務院《質量發展綱要(2011—2020年)》、《河南省人民政府關于貫徹國務院質量發展綱要(2011—2020年)的實施意見》和《河南省人民政府關于實施質量興省戰略的決定》精神,將產業集聚區內骨干企業作為評定政府質量獎和認定名牌產品、著名商標的重點培育對象。對參與品牌建設的企業,在辦理行政許可、強制性認證、注冊審批等市場準入方面提供快捷便利服務,在標準制修訂、標準化試點示范等方面給予政策傾斜。設立產業發展基金,對企業建設國家級、省級質檢中心、研發中心、工程技術中心等優先報批并給予資金扶持;對企業獲得政府質量獎、知名品牌、著名商標、高新技術稱號等榮譽的給予獎勵,對企業上市給予扶持。

(四)營造良好氛圍。充分發揮廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體的作用,開辟專欄和專題,集中對品牌建設試點工作進行廣泛宣傳。要深入開展“質量月”、“世界標準日”、“世界計量日”,等群眾性質量活動,提高全民質量意識、品牌意識、誠信意識,樹立“以質取勝”的理念,引導全社會重視質量工作,形成建設知名品牌的共識,營造良好的輿論氛圍。


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